第89章 吏治改革

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    深夜，烛火在乾清宫西暖阁的铜灯盏里欢快地跳动着，伴着轻凉的夜风，陪着灯下那个笔耕不辍的人。
    烛光在夜风里微微摆动，映得朱由检那张还算俊朗的脸，突明突暗，也使他黑白分明的双眸熠熠生辉。
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    「王承恩，江南有三成州县，那所谓的济贫院，只是换了块朝廷要求的牌子，人没几个，粮也不见踪影。那帮可恶的人渣，反倒把收容的流民，直接当做佃户来使唤，白日驱赶着耕作，夜里锁进院落。」
    朱由检低声诅咒着，切齿的嗓音冷得像铁块一般。
    「有人在这件事情上，贪墨朕的经费，更是高达二十万两。二十万两，够朕建三百座新式小工场的了，能让至少上万流民，凭手艺和作工吃上饭。他们倒好，把朕的钱，全揣进了自家腰包。」
    王承恩立在朱由检侧后，很懂事地全程低头不语。他知道皇帝此刻并不需要他的劝慰，他只是需要一个能够听得懂他怒意的人站在他身边听着而已。
    朱由检猛地将那份奏报，拍在御案之上，因为力道太大发出啪的一声脆响。
    「朕的新政设想再好，到了这群人渣手里，良政也能变成刮骨的剃头刀，只因这群没有人性的吸血鬼太过贪婪。」
    朱由检越说越气。
    「医改制度的实施，新式工场的建设，格物学院的开办，以及三院民生建设，哪一项不是实打实的利民强国之策？」
    朱由检从怒急攻心，转为深深的孤独疲惫，更多的是对明朝官场的失望。
    「如此良政，却让百姓看不见半点实惠，反只见大明官差的催逼和无良衙役的横行，以及各路流民夜里的哭嚎。」
    朱由检眼中有痛惜和迷茫。
    「朕的政令，出不了这该死的紫禁城，就是出了这京师，也早就被人弄变了味儿！这帮人渣，早把上有政策，下有对策的那套生态，玩成了习惯。民族前途，实在堪忧啊。难道朕就是灭了那条蛆，也还是拉不回大明这艘破船吗？」
    朱由检猛地站起身抬头，目光如钉子般扎向王承恩。
    「王承恩你说，为什么张居正死了之后，他的考成法，怎么说废就废了？为什么地方官员敢阳奉阴违，连中央的赈灾银两，他们都能层层克扣？为什么大明百姓想告个状，那该死的状纸，却永远到不了都察院手下？」
    王承恩听了，眼中有愤怒，也有落寞，他低声道：
    「回陛下，因无实权监督，无量化之标准，无问责之制度。官员的升迁，靠的是门第丶人脉与资历，而不是靠政绩。与其干得多错得多，不如全程装聋作哑混日子。上面只看奏摺，下面就写虚文，如此上下糊弄，就成了常事和习惯。」
    「那就从根上动刀。」
    朱由检走下御阶，走到墙边那幅大明疆域图前，目光依次扫过江南，山西，陕西。
    「那朕就为大明立一套规矩，让每个大明官员都知道，如果他们做不好，就得滚。敢贪，敢伸手，他们就得死。朕还要让百姓有处说话，让天下听得见实情。朕要打破不与民知之的高高在上。」
    他转过身面对王承恩，语气斩钉截铁。
    「传旨，抽调整合东厂，六科给事中以及都察院三方的渠道和人员，设立大明『考功司』，直属朕直接管理。」
    思量了一小会，朱由检才接着道:
    「由你来兼任这监察考功司的提调官，抽调东厂和户科给事中，监察御史共十二人轮值，三日一轮审，五日一公示。另外本省人不得审本省事，断了他们传统上官官相护，地域抱团的路。」
    王承恩听了心头一震，皇帝这个方法还是可行的，于是他连忙应了下来。
    朱由检坐回案前，提笔蘸墨，在一张空白宣纸上，直接写下了他的考成法第一条：
    「政绩考查内容：含国家赋税徵收完成率，灾荒应对时效，惠民新政的落地进度，农桑及水利工程的完成度。」
    接着他又写下了考成法的第二条：
    「清廉考查内容：含从政与治理中有无贪墨案底，家庭与亲属产业有无异常增长，官员若贪腐，家属需连带追责。」
    第三条：
    「民心考查内容：官员在民间的口碑与风评，民间的信访与诉讼量，流民的安置数量和百姓实名举报数量。」