第164章西部大开发，西亚也是西

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    京城。龙国高层会议室。
    长桌两侧坐着龙国最高层几位领导。徐坤坐在一侧，面前摊着几份文件。对面的大屏幕上，哈立德的画面清晰可见。他穿着军装，背景是德黑兰的临时总统府。
    这是阿巴斯逝世后，伊国新政府与龙国最高层的首次正式会议。议题只有一个——伊国战后重建与农业合作。
    徐坤先开口。“各位领导，将军，今天召集这个会，是想讨论一件事。伊国战后重建，龙国给了很大的帮助。
    民生物资、应急食物、医疗支援、基建项目，第一批援助已经到位，第二批正在装船。伊国人民感谢龙国。但有一个问题，始终解决不了——粮食。”
    他翻开面前的文件。“伊国国土面积不小，但可耕地只占百分之三十。战争打了三年，农田被炸毁，灌溉系统被破坏，农业人口流失严重。
    今年小麦产量只有战前的四成，水稻产量只有三成。伊国不擅长现代化农业耕作，技术落后，设备老旧，肥料短缺。如果不采取措施，明年伊国将面临大范围的粮食危机。”
    哈立德补充道。“总统先生说得对。伊国农业基础薄弱，恢复缓慢。我们的农民还在用传统方式耕作，产量低，效率低。龙国的援助虽然解决了燃眉之急，但不能年年靠援助。我们需要从根本上解决问题。我们的想法是——把耕地外包给龙国。”
    会议室里安静了几秒。一位长者开口。“外包？具体怎么操作？”
    哈立德说。“伊国政府将一部分可耕地长期租赁给龙国企业，由龙国企业进行现代化农业耕作。
    种子、化肥、农药、机械设备、技术人员，全部由龙国提供。收获的粮食，一部分留在伊国，一部分运回龙国。租期暂定为九十九年。”
    另一位领导问。“当地势力会不会反对？伊国国内派系复杂，地方军阀、部落首领、宗教势力，都不好对付。”
    哈立德说。“这也是我们担心的问题。所以，伊国提议，龙国在耕种的同时，可以在当地自行布置安保势力。
    保护农场、仓库、设备、人员安全。当地势力如果有意见，让安保跟他们谈。伊国政府不干涉，也不负责。”
    徐坤接话。“正好龙国在进行西部大开发。西亚，也是西。”
    会议室里又安静了。几位领导交换了眼神。长者说。“西部的概念，我们一直界定为国内。河西走廊、新疆、青藏高原。西亚是国外。”
    徐坤说。“地理上，伊国在我们西边。经济上，伊国是我们能源和市场的延伸。战略上，伊国是我们一带一路的关键节点。西部的边界，不应该被国境线限制。我们的西部大开发，可以走出去。伊国，就是我们的新西部。”
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    另一位领导说。“这个思路，有新意。但风险也大。在伊国租地种粮，还要自己布置安保，等于在人家地盘上建立自己的势力范围。米国、欧罗巴，都会反对。他们会说龙国在搞扩张。”
    徐坤说。“他们已经在说了。不管我们做什么，他们都会说。我们援助伊国，他们说我们是殖民。我们帮伊国重建，他们说我们是扩张。
    我们租地种粮，他们更会说我们是侵略。那我们就不做了吗？不做，伊国人吃什么？不做，龙国的耕地压力怎么缓解？不做，一带一路怎么推进？我们不能因为别人说三道四，就不做正确的事。”
    长者点了点头。“继续说。”
    徐坤翻开另一页文件。“伊国可耕地面积约为一千五百万公顷。我们不需要全部租下来，先租两百万公顷，作为试点。
    这两百万公顷，集中在波斯湾沿岸和两河流域。这些区域地势平坦，水源充足，气候适宜，是伊国最好的耕地。
    如果龙国的现代化农业技术落地，这两百万公顷的粮食产量，将超过伊国全国目前的总产量。”
    哈立德补充道。“两百万公顷，分三期开发。第一期五十万公顷，明年春耕前完成。第二期七十万公顷，后年完成。第三期八十万公顷，第三年完成。
    龙国企业负责投资、技术、管理。伊国政府提供土地、政策、法律保障。双方成立合资公司，龙国控股，伊国参股。粮食分配，龙国得七成，伊国得三成。伊国的三成，足够解决国内的粮食缺口。”
    一位领导问。“投资规模多大？”
    徐坤说。“初步估算，第一期需要投入约两百亿龙国币。主要用于土地平整、灌溉系统修复、农机采购、种子化肥、技术培训、仓储物流。
    这些钱，龙国企业出。伊国不出钱，只出地。龙国企业赚了钱，交税给伊国政府。伊国政府拿了税，用于其他民生项目。双赢。”
    另一位领导问。“安保势力怎么布置？多少人？什么装备？”
    哈立德说。“伊国建议，每家农场配备一个安保中队，约八十人。五十万公顷的农场，需要十个中队的安保力量，约八百人。
    这些人从龙国特种部队退役人员中招募，由龙国企业雇佣，在伊国合法注册。装备以轻武器为主，外加无人机、装甲车、通讯设备。他们只负责农场内部安全，不干预当地事务。如果当地势力来捣乱，他们有权自卫。”
    长者问。“八百人，够吗？”
    徐坤说。“不够。开战需要千军万马，守地不需要。八百人是第一期。第二期、第三期会逐步增加。最多不超过十万人。
    哈立德点头。“龙国安保在这方面有很大的自主权。”

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